此外，在光照资源好、收益高的地方，如山东、河北、安徽等地，已经存在大量分布式光伏电站，如果再做整县推进，容量剧增之下，为维护电网安全和消纳空间，必然要新增变压器或改造配网线路，而这方面投资由国家出面的话，进展相对滞后。
这种情况下，央国企会和电网合作，主动投资配套项目，就此而言，地方政府也倾向于把分布式资源交给央国企来开发。资源换投资、资源换开发，区县政府希望在开发分布式光伏之外有更多获益。
民营优势不应被忽略
“按照目前的情况发展，整县推进的主菜肯定是在央国企那里，民营光伏企业的市场会受挤压，之后的情况还很难说，但民企大概不会过得舒服。”张晓斌对华夏能源网表示道。
“就以组件厂商来说，市场化的时候，分布式开发商做产品选型，看性价比的同时也看和厂商的合作关系。未来如果以央国企作为整县推进的主要开发商，质量是一方面，另一方面还要看品牌，组件厂商的品牌要在央企的短名单之内，那么短名单之外的大量厂商怎么办？”
“另外，各地区当地的民营光伏企业不能做开发，只能做一些分包、施工的工作，业务还不见得有多少，必然要经历末位淘汰。和能源央企建立合作关系的民企可以不用担心这些，但这样的企业又能有多少，剩下的大量民营企业怎么办？”
“由此还衍生出更多麻烦。比如目前全国已有不小的分布式装机存量，几乎都是民营企业做起来的，这些企业也一直在承担电站的售后维护工作，只要能做新电站，他们的业务就可以进行下去。但如果末位淘汰开始了，一些民企支撑不下去，他们之前建的电站的售后工作怎么办？老百姓该找谁？”张晓斌说道。
在“整县推进”的大潮中，新的生态模式正在形成，民企被边缘化的担忧与日俱增。但是，民企的优势不应该被忽视。分布式市场小、散、多的特点，与民营企业机制灵活、服务多样的特点高度契合，民营企业应该有更多作为。
“中国分布式光伏是自下而上发展起来的，依靠的是大量民营光伏企业开发商，央国企对此并不熟悉。民企知道老百姓需要什么，可以顺利打通最后一公里，并提供全程质量管控和完备的售后服务，这是民企非常明显的优势。缺少了民企的参与，整县推进是不完整的，未来的售后、运维会留下很多问题。”某民营光伏企业人士表示。
诚如这位从业者所言，一直以来，推动中国分布式光伏发展的始终是民营光伏企业。如今在国家层面上，分布式光伏受到了更多重视，民企理应站在更高平台发挥更多优势，而今却要转换角色，此种局面需要引起相关部门重视并尽快纠偏。
央国企发挥优势把整县推进的装机规模做起来，民营光伏企业做好补位，民营国资取长补短，各显神通；区县政府定好规则，当好地主，到位不越位，“整县推进”将成为多方共赢的一片沃土，整县推进有望成为乡村振兴和美丽乡村建设的一面旗帜。
